<<forrige sak | vedtak | sakliste>>

1719/268/2 - JOHN HARALD STORBORG - SØKNAD OM OPPFØRING AV GENERASJONSBOLIG STORBORG SØNDRE - KLAGEBEHANDLING ETTER JORDLOV

2. GANGS BEHANDLING - KLAGEBEHANDLING

Administrasjonssjefens forslag til vedtak:

Med hjemmel i Jordlovens § 9 (om omdisponering), Landbruksdepartementets brev av 21.12.2006, rundskriv M-4/2003 og M-6/2003 gis med dette John Harald Storborg avslag på søknad om omdisponering av ca. 1 dekar dyrkajord for oppføring av generasjonsbolig på eiendommen Storborg søndre, gnr. 268, bnr. 2 i Levanger.

Landbrukssjefens vedtak i delegert sak 12/09, datert 19.3.2009, opprettholdes, og klage datert 7.4.2009 tas derfor ikke til følge. Vedtaket begrunnes med at bruket ikke ansees å ha behov for generasjonsbolig for å ivareta drifta av eiendommen, og at en ikke vil tillate nedbygging av dyrka areal.

Saken oversendes Fylkeslandbruksstyret for endelig avgjørelse etter jordloven.

Vedlegg:

1)     Kart PDF, 1: 5000

2)     Klage, datert 7.4.2009, på landbrukssjefens vedtak i delegert sak nr. 12/09 PDF

Saksopplysninger:

Det vises i utgangspunktet til saksopplysninger fra 1. gangs behandling, se nedenfor. Søknaden om oppføring av generasjonsbolig ble da avslått.

Innen fristen ble det mottatt klage på dette vedtaket fra søker. I klagen presiseres det at tomta til generasjonsboligen ikke skal fradeles. Videre skrives det at søker har deltidsjobb ved siden av gårdsdrifta, og at han er avhengig av at tidligere generasjon bistår i drifta. Tidligere eier driver også egen grønnsakproduksjon på del av eiendommen. det hevdes også at oppføring av generasjonsbolig er en investering for framtida, og er med å sikre bosetting i området.

Vurdering:

Det vises til den vurdering som er gjort ved 1. gangs behandling, se nedenfor.

Landbrukssjefen kan ikke se at klagen inneholder nye momenter som tilsier at vedtaket omgjøres. En har forståelse for ønske om at tidligere generasjon skal få bo i tilknytning til gården, særlig når de er aktive med i drifta av eiendommen. Men som nevnt i 1. gangs behandling har Landbruks- og matdepartementet innskjerpet overfor kommunene at det skal være en restriktiv praksis med å tillate spredt boligbygging, og særlig når det medfører nedbygging av dyrka og dyrkbar jord.

Når det gjelder bygging av generasjonsbolig, om det er på fradelt tomt eller ikke, skal drifta av gården være av en slik art og størrelse at det ikke er tvil om at det er behov for to generasjoner for å ivareta den daglige drifta av gården, jfr. brev fra Landbruks- og matdepartementet av 21.12.2006. Landbrukssjefen oppfatter ikke det faktum at tidligere eier driver grønnsakproduksjon på eiendommen, og bistår dagens eier i drifta, som noe argument for å tillate omdisponering av dyrka areal til generasjonsbolig. Når det gjelder bosetningsforhold, oppfatter ikke landbrukssjefen dette området som spesielt truet av fraflytting, slik at heller ikke dette oppfattes som noe vektig argument.

Slik tomta er plassert, vil den bli et meget synlig, nytt element i kulturlandskapet. Andre tomtealternativ er diskutert med søker, uten at det er kommet fram til andre alternativ.

Landbrukssjefen mener derfor at avslag på søknad om oppføring av generasjonsbolig, på dyrka areal, på eiendommen Storborg søndre, gnr. 268/2 i Levanger opprettholdes.

---------------------------------

1. GANGS BEHANDLING

Deres ref: Vår ref: ATV 2009/1284 Dato: 19.03.2009

Sakstype: Delegert landbrukssjefen Eiendom: Gnr. 268/2 Saksnr: 12/09

1719/268/2 - John Harald Storborg søker om oppføring av

generasjonsbolig på Storborg søndre - jordlovsbehandling

LANDBRUKSSJEFENS VEDTAK:

Med hjemmel i Jordlovens § 9 (om omdisponering), Landbruksdepartementets brev av 21.12.2006, rundskriv M-4/2003 og M-6/2003 og delegasjonsreglementet i Innherred samkommune gis med dette John Harald Storborg avslag på søknad om omdisponering av ca. 1 dekar dyrkajord for oppføring av generasjonsbolig på eiendommen Storborg søndre, gnr. 268, bnr. 2 i Levanger.

Vedtaket begrunnes med at bruket ikke ansees å ha behov for generasjonsbolig for å ivareta drifta av eiendommen. Dette vedtaket kan påklages i h.h.t. forvaltningslovens regler. Eventuell klage sendes kommunen innen 3 uker etter mottakelsen av vedtaket.

Vedlegg:

1. Søknad John Harald Storborg om omdisponering av areal for oppføring av generasjonsbolig på Storborg søndre, vedlagt kart i m.stokk 1:2000

Saksopplysninger:

Saka gjelder omdisponering av et dyrka areal på ca. 1 dekar fra eiendommen Storborg søndre, gnr. 268, bnr. 2 for oppføring av generasjonsbolig. Kårboligen er tenkt plassert ved Gamle kongeveg, ca. 300 m øst-nordøst for tunet. Tomta vil bli avgrenset av Gamle kongeveg, grense mot gnr. 268/3 og eget dyrka areal. Tomta er oppgitt til ca. 1 dekar.

I henhold til arealopplysninger i ”Skog og landskap” har eiendommen Storborg søndre følgende arealressurser: 148,4 dekar fulldyrka jord, 6,8 dekar beite, 187,0 dekar skog og 7,0 dekar anna areal. Det drives korn- og grønnsakproduksjon på bruket. Det er ikke husdyr på eiendommen i dag, men eier vurderer å starte med sauehold. Det står i søknaden at det er for å få hjelp av tidligere generasjon at det er ønske om generasjonsbolig på eiendommen.

Vurdering:

Jordlovens utgangspunkt er at dyrka jord ikke skal tas ut av produksjon: ”Dyrka jord må ikkje brukast til føremål som ikkje tek sikte på jordbruksproduksjon.” (Første setning i § 9.)

Riktig nok finnes det unntaksbestemmelser, jfr. § 12, men dette skal være unntaksvis, og det understrekes i flere rundskriv o.l. fra Landbruksdepartementet at dette skal håndheves strengt. Det vises i den sammenheng til brev fra Landbruks- og matdepartementet av 20.12.2006, side 2, 3. avsnitt. Der står det bl.a. at: ”Samtykke til å oppføre kårbolig bør bare gis når det ikke er tvil om at kårbolig er nødvendig av hensyn til driften av eiendommen.”

Landbrukssjefen vurderer det slik at i denne saken er det ikke nødvendig med kårbolig for å ivareta drifta/produksjonen på eiendommen. Det er i første rekke ved husdyrhold av en viss størrelse at det kan defineres som behov for kårbolig. I slike tilfeller er det mer behov for døgnkontinuerlig tilsyn med dyra, og derfor berettiget med flere boenheter i tilknytning til drifta.

Etter en totalvurdering opp mot jordloven og de retningslinjer Landbruks- og matdepartementet har gitt, vil landbrukssjefen være negativ til framlagte søknad.

En vil videre bemerke at landbrukssjefen og undertegnede har vært på befaring og sett på lokaliseringen av tomta sammen med saksbehandler fra Fylkesmannens landbruksavdeling, og sistnevnte var av samme oppfatning som landbrukssjefen, at det ikke burde tillates oppføring av kårbolig på eiendommen, og spesielt ikke på dyrka areal. 

I følge rundskriv M-6/2003 fra Landbruksdepartementet: ”Bestemmelser om overføring av myndighet og forskrift om saksbehandling mv. i kommunen etter konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven” er avgjørelse i denne saka delegert til kommunen.
 

<<forrige sak | vedtak | sakliste>> | ^