<<forrige sak | vedtak | sakliste>>

STATUS FOR RUSPROSJEKTET I INNHERRED SAMKOMMUNE

Administrasjonssjefens forslag til vedtak:

Status gitt om Rusprosjektet i Innherred samkommune tas til orientering.

Vedlegg:

Ingen

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

Ingen

Saksopplysninger:

I 2003/2004 ble det opprettet et mer forpliktende samarbeid mellom Levanger kommune og Verdal kommune gjennom prosjektet Innherred samkommune (ISK). En styrkning av rusomsorgen i regionen ble en naturlig del av samarbeidet i ISK.

Rusprosjektet i ISK består av 2 sentrale tiltak. Dette er lavterskeltilbudet Helsestasjon rus (lokalisert ved Verdal helsesenter), og Rehabiliteringshuset No 46 (lokalisert på Rinnleiret). Helsestasjon rus (tidligere kalt lavterskel helsetiltak for rusavhengige) ble startet opp som et eget prosjekt i Verdal kommune alt høsten 2002.

Organisatorisk og administrativt så ble rusprosjektet i ISK knyttet til ISK enheten Helse- og rehabilitering. Enheten Helse- og rehabilitering ble derimot tatt ut av ISK den 01.10.06 grunnet etableringen av NAV partnerskap for Verdal kommune.

Ansvaret for administreringen av prosjektet følger perioden for administrasjonssjefen i ISK.

Verdal kommune ivaretok det administrative ansvaret for begge tiltakene i rusprosjektet i 2007, mens Levanger kommune har det administrative ansvaret i 2008. Rusprosjektet har som følge av dette mer eller mindre siden høsten 2006 utviklet seg til bli et fellestiltak drevet av morkommunene. Formelt sett tilhører derimot rusprosjektet ISK sitt ansvarsområde, og det er naturlig at dette både blir omtalt og synliggjort i samkommunen.

Våren 2004 søkte ISK om statlige prosjektmidler til gjennomføring av forsøk på lokal rehabilitering av rusavhengige. Tilskuddet ble innvilget under forutsetning av at de to tiltakene (lavterskel Helsestasjon rus og rehabiliteringshuset) skulle inngå i samme prosjekt og være en del av en sammenhengende tiltakskjede.

Rehabilitering av rusavhengige ble formelt startet opp i årsskiftet 2005/2006.

Helsestasjon rus er et lavterskeltilbud til aktive rusmisbrukere for innbyggerne i Levanger og Verdal. Det gis tilbud til rusmisbrukere om helsetiltak, og samtidig motivering til et rusfritt liv. Tilbudet er åpent hver dag mellom kl. 09.00 – kl. 11.00, og utover dette når sykepleier er til stede ved helsestasjonen. Helsestasjon rus har flest narkotikaavhengige, men også enkelte alkoholikere. 

No 46 er et aktivitetshus for motiverte rusmisbrukere i en rehabiliteringsfase. Tilbudet er åpent hver dag, og det er tilbud om ulike aktiviteter.

Tilbudet ved NO 46 gis til LAR-brukere (for det meste metadon), alkoholikere, og rusmisbrukere på ”kvote”.

Krav for å få tilbud ved NO 46 er at den som skal rehabiliteres har rene prøver (er rusfri), at vedkommende har en ansvarsgruppe rundt seg, har egen bolig, har individuell plan, og en handlingsplan ved No 46.

Personellressursene som er knyttet til Helsestasjon rus er sykepleier i 100% stilling, og lege i 10% stilling.

Personellressursene ved No 46 er 100% prosjektleder, 2 x 100% miljøarbeidere og 100% miljøterapeut (har vært delvis vakant/delvis bemannet).

Rusprosjektet i samkommunen har et samarbeid med Rusbehandling Midt-Norge, hvor disse er representert i styringsgruppen. Videre deltar Midt-Norsk Kompetansesenter for Rusfaget i styringsgruppen.

Det er videre et utstrakt samarbeid med Sykehuset Levanger, psykiatrisk klinikk. Det gis veiledning til personalet ved NO 46 1. gang pr. måned, og det avholdes direkte samtaler med brukere på No 46, og det tilbys deltagelse på internundervisning i regi av sykehuset for personalet ved NO 46. 

Rusprosjektet har videre samarbeid med morkommunene Verdal og Levanger.

Det avholdes felles møter med rus/psykiatritjenestene, og veiledning med rus/psykiatritjenestene, og booppfølgingstjenestene.

Det er også et samarbeid med NAV partnerskap omkring tjenester til enkeltbrukere, med tilbud ved No 46 for arbeidstrening, og/eller tilbud ved No 46 som ledd i rehabiliterings/attføringsløp.

Det er også et samarbeid med frivillige lag og foreninger, som Foreningen mot Stoff Innherred og RIO. Det er også et samarbeid med Verdal Fjellstyre.

I forhold til privat næringsliv, så er det et samarbeid med Byggmester Grande vedrørende No 46, hvor firmaet tilbyr kompetanse innen byggfag, og hvor firmaet er en mulig arena for utprøving av arbeidstagere. Firmaet er også en innkjøpspartner innen utstyr og materialer.

Det er også et samarbeid med Stiklestad Nasjonale Kultursenter, og andre i regionen.

No 46 er også knyttet opp i et faglig nettverk med andre rustiltak, som Jarlegården i Steinkjer og Brygga i Trondheim.

Spesielt NO 46 har hatt mange utfordringer så langt i prosjektperioden.

Det var flere ganger i løpet av 2007 en konkret usikkerhet knyttet til spørsmålet om mulig videreføring av NO 46 for året 2008. Usikkerheten var knyttet til mangel på tilgjengelig prosjektledelse, lavt antall brukere av tilbudet, og usikker finansiering. Utfordringene har i tillegg bestått i at sosialtjenestene i begge kommunene har hatt litt forskjellig fokus, og vurdert litt forskjellig omkring hva som bør være tilbudet og brukergruppene ved NO 46.

Dette er nå et tilbakelagt stadium. Det er enighet om både tilbudet og hvem som skal være brukergruppene ved NO 46.

Alle disse utfordringene førte til at styringsgruppen for rusprosjektet igangsatte et prosjekt i prosjektet. En valgte å se på alternative veier og muligheter videre for rusprosjektet.

Ledelsen av rusprosjektet hadde i august 2007 et møte med SHdir v/Jannicke Berg Leknes. Det ble her avklart at prosjektet ville få statlig prosjektfinansiering for 2008, som prosjektets tredje år. Dette var en viktig avklaring for å kunne planlegge videre drift for året 2008.

Ny prosjektleder for NO 46 ble rekruttert på nytt gjennom en eksternt rekruttering høsten 2007. Sykepleierstillingen ved Helsestasjon rus ble ledig høsten 2007, og ny sykepleier i 100 % stilling begynte pr. 01.01.2008.

Prosjektleder ved NO 46 har rusfaglig kompetanse, og har tilført prosjektgruppen nødvendig kompetanse. Fagpersonell i Levanger kommune og Verdal kommune er en del av Inntaksgruppen for NO 46.

Økonomien i rusprosjektet var meget stram i 2007, og en hadde en stilling ved NO 46 stående vakant i påvente av avklaringer av driftssituasjonen for 2008.

Kommuneledelsen i både Levanger kommune og Verdal kommune var i 2007 meget tydelige på at rusprosjektet er helt avhengig av å få på plass en stabil prosjektledelse, og at tilbudet må gis til et betydelig antall flere brukere en tidligere for å ha tilstrekkelig legitimitet i forhold til bruken av de samlede økonomiske ressurser.

Det er laget aktivitetsmål for 2008, og disse følges opp gjennom en milepælsplan. Denne milepælsplanen revideres månedlig sammen med styringsgruppen.

Viss Rusprosjektet skal kunne videreføres med samme omfang i 2009, som i 2008, så må det skaffes ekstern finansiering for ca. 1.5 mill. Rus Midt – Norge har signalisert en vilje og et ønske om å inngå avtale med Rusprosjektet. En slik avtale vil utgjøre ca. kr. 300.000.- pr år. Det vil bli arbeidet videre fram til september 2008, i regi av ledelsen av prosjektet, med å skaffe ytterligere ca. 1.2 mill. i eksterne ressurser.

Om prosjektet kan videreføres og utvikles til et fast tiltak, eller om det skal gjennomføres alternativt andre tiltak for brukergruppen, så har Levanger kommune ca. kr. 600.000,- som andel i finansieringen, mens Verdal kommune har ca. 500.000.  

Tiltak for mennesker med rusproblemer er en lovpålagt oppgave i hht Sosialtjenesteloven § 6-1. Dette betyr at sosialtjenesten i Levanger kommune og Verdal kommune fortsatt er forpliktet til å lage rehabiliteringstiltak etter en eventuell avvikling av prosjektet.

Vurdering:

Det er antallet tilbud til brukere ved NO 46, en stabil prosjektledelse, og tilstrekkelig sikring av ekstern finansiering som vil være avgjørende om Rusprosjektet kan videreføres i sin nåværende form. Antall brukere så langt i 2008 har økt ved NO 46, og prosjektledelsen er nå tydelig og arbeider målrettet, og har fokus på å rette opp de ubalanser en tidligere ikke har vært fornøyd med. Dette er nødvendig.

Prosjektleder Grethe Lindseth vil orientere for Samkommunestyret i møte den 26.06.08, og svare på de spørsmål som måtte være av interesse å reise i tilknytning til saken om status for Rusprosjektet.

Administrasjonssjefen vil komme tilbake med ny sak vedrørende framtida for tiltaket i oktober 2008.

<<forrige sak | vedtak | sakliste>> | ^