<<forrige sak | vedtak | sakliste>>

SAMKOMMUNENS FRAMTID - RAMMER OG MULIGHETER

Saken legges fram til diskusjon

Vedlegg:

”Samkommunens framtid – rammer og muligheter”, presentert 10. januar av Geir Vinsand, (en videreføring av presentasjonen i Holmen 29. og 30. november 2006)

Ettersendt: Notat om struktur for utmarkssaker i ISK  PDF

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

Innst.O.nr.21 (2006-2007) Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om lov om endringar i lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner (interkommunalt samarbeid)

Saksopplysninger:

Inneværende forsøksperiode for Innherred samkommune nærmer seg slutten, og vurdering av ulike alternative utviklingsveier godt i gang, jfr møte på Holmen 29. og 30. november 2006 og informasjonsmøte med medarbeiderne i ISK 1. januar 2007.

Kommunelovens kapittel 5 omhandler ulike former for interkommunalt samarbeid:

o        § 27   – interkommunalt og interfylkeskommunalt samarbeid med styre

o        § 28 b – administrativ vertskommunesamarbeid

o        § 28 b – vertskommunesamarbeid med felles folkevalgt nemnd

Kommuner kan også samarbeide etter følgende lover:

o        Lov om interkommunalt selskap

o        Lov om aksjeselskaper

o        Lov om stiftelse

o        Lov om forsøk i offentlig forvaltning 

I tilegg kan en samarbeide med utgangspunkt i

o        Avtalebasert kjøp og salg av tjenester

o        Uformelt samarbeid

Det er bred enighet om at samarbeidet mellom Levanger kommune og Verdal kommune skal fortsette. Hovedveivalget blir derfor tilpasning til de muligheter som i dag ligger i kommuneloven eller fortsatt forsøk.

Mulighetsrommet for ytterligere samkommunesamarbeid er analysert av ekstern rådgiver Geir Vinsand med bistand av Jørund K Nilsen som nevner følgende mulige satsingsområder for ISK 2:

•          Næringspolitisk og regionale utviklingsoppgaver

•          Videre satsing på overordnet planlegging, landbruksutvikling, naturforvaltning og miljøvern

•          Offensiv kulturpolitikk

•          Felles utviklingsavdelinger og kompetansekrevende støttefunksjoner

•          Kompetansekrevende tjenesteyting på smale, homogene felt

•          Felles mobilisering i velferdspolitikken, forebygging, rus, partnerskap med stat og fylkeskommune, NAV, sykehus, 2. og 3.linje

•          Felles infrastruktur/investeringspolitikk

•          Tekniske tjenester

•          Bruk av ISK som partner og mottaksapparat i den løpende forvaltningsutvikling

Vurdering:

Det er alltid både spennende og utfordrende å utvikle en organisasjon. Ekstern rådgiver peker på at ytterligere forsøk krever en aktiv strategi, evnen til å leve med usikkerhet samt motiverte politikere og medarbeidere. Dette kan trolig ikke understrekes nok.

ISK 2 må være forskjellig fra ISK 1 for å kunne få en ny 4-årig forsøksperiode.

Ytterligere forsterkning av rollen som samfunnsutviklinger og deltaker i eksterne partnerskap kan være én forskjell.

Når det er laget en felles fylkesplan i Midt-Norge, kan det trolig også  gi økt verdi å utvikle en felles kommuneplan for Samkommunen.  Endringer i viltforvaltningen kan også være aktuelt. Overføring av arbeidsgiveransvar fra morkommunene til ISK og økt administrativ kapasitet kan også være en forskjell.

Trolig må det også satses mer på internutvikling i ISK-enhetene enn det som det har vært kapasitet til i ISK 1. Dette for å kunne takle ”nedturer” som kommer i en hver organisasjon.

Saken legges fram til diskusjon.

<<forrige sak | vedtak | sakliste>> | ^