<<forrige sak | sakliste>> | vedtak

PROSESSANLEGG FOR ORGANISK RÅSTOFF.  FASTSATT UTREDNINGSPROGRAM

ADMINISTRASJONSSJEFENS FORSLAG TIL VEDTAK:

Samkommunestyret har ingen merknad til innstillingen fra PUK, Verdal, sak 0031/05

Behandling i Plan- og utviklingskomitèen (Verdal):

Møtedato: 26.05.2005 Saknr: 0031/05

Behandling:

Åge Isaksen var tilstede og svarte på spørsmål.

Ved votering ble tilrådinga vedtatt mot 1 stemme.

Vedtak i Plan- og utviklingskomitèen (Verdal):

Med hjemmel i Plan- og bygningslovens § 33-4 fastsetter Verdal kommune utredningsprogrammet dat. 26.04.05, som grunnlag for konsekvensutredning av prosessanlegg for organisk råstoff ved Ravlo.

TILRÅDING:

Rådmannen tilrår at Plan- og utviklingskomiteen gir slik innstilling til kommunestyret:

Med hjemmel i Plan- og bygningslovens § 33-4 fastsetter Verdal kommune utredningsprogrammet dat. 26.04.05, som grunnlag for konsekvensutredning av prosessanlegg for organisk råstoff ved Ravlo.

Sammendrag:

Ecopro as har tidligere fått behandlet melding om bygging av prosessanlegg for organisk råstoff (biogassanlegg) på Ørin. I forbindelse med høring av meldingen, ble det av frykt for luktproblemer og eventuelle uhell registrert sterk motstand fra nærmiljøet mot lokalisering på Ørin. Verdal kommunestyre vedtok da i møte den 25.10.04, å gå bort fra Ørin som aktuelt lokaliseringssted. I stedet ble det henvist til Ravlo som alternativ plassering.

Ecopro har på grunnlag av dette utarbeidet ny melding for eventuell plassering av biogassanlegget ved Ravlo. Melding med forslag til utredningsprogram har vært framlagt for høring og offentlig ettersyn. Fra nærmiljøet er det også her registrert sterk motstand mot den foreslåtte etablering, hovedsaklig med begrunnelse i faren for luktproblemer.

Kommunen er av den oppfatning at en plassering ved Ravlo og samhandling med Innherred Renovasjon sitt deponi der, kan ha gode framtidsutsikter for å gi et godt resultat totalt sett for den aktuelle avfallshåndtering. Konsekvensutredningen vil kunne gi svar på dette, og skal ligge til grunn for eventuelt vedtak om plassering ved Ravlo. Det tilrås derfor at utredningsprogrammet fastsettes og konsekvensutredningen gjennomføres.

Vedlegg:

Fastsatt utredningsprogram, dat. 26.04.05  PDF

Oppsummeringsnotat, dat. 22.04.05  PDF

Melding dat. 16.12.04  PDF

Utrykt vedlegg:

12 stk uttalelser

Saksopplysninger:

Ecopro as er et selskap, som på en miljømessig og hygienisk forsvarlig måte skal motta og behandle våtorganisk avfall og slam fra kommuner, interkommunale selskap, industri og private aktører i Midt-Norge. Eierne representerer alle interkommunale avfallsselskap og kommuner fra Saltfjellet til og med Stjørdal/Malvik.

Ecopro as planlegger nå å bygge et biogassanlegg for håndtering av organisk og animalsk avfall ved Ravlo, som ligger i Verdal kommune ca 7 km sørøst for Verdal sentrum. Det planlagte anlegget skal kunne behandle ca 30.000 tonn avfall pr. år, med mulighet for å øke denne kapasiteten til ca. 45 – 50.000 tonn pr. år. Sannsynligheten for at et framtidig anlegg vil overskride 100 tonn pr. dag, som er grensen for krav om konsekvensutredning, synes relativt stor. Tiltakshaver har med grunnlag i dette og anleggets karakter, bestemt å gjennomføre full konsekvensutredning før etablering av anlegget. Verdal kommune som er planmyndighet og dermed ansvarlig myndighet for konsekvensutredningen, støtter denne beslutningen.

Ecopro as har utarbeidet melding og forslag til utredningsprogram dat. 16.12.04. Kommunen har lagt fram melding og forslag til utredningsprogram for høring og offentlig ettersyn i perioden 04.01 – 20.02.05. Det har totalt kommet inn 12 stk uttalelser til saken. Kommunen har i samarbeid med tiltakshaver foretatt en oppsummering av uttalelsene og kommentert disse, slik det framgår av vedlagt oppsummeringsnotat. Høringsuttalelsene gir uttrykk for sterk motstand fra nærmiljøet mot en plassering av anlegget ved Ravlo.

Med grunnlag i tiltakshavers forslag samt merknader fremkommet under høring av meldingen, har kommunen satt opp et utkast til fastsatt utredningsprogram. Dette er forelagt Miljøverndepartementet, som ikke har merknader. Med grunnlag i dette kan kommunen fastsette utredningsprogrammet. Fastsatt utredningsprogram skal legges til grunn for utarbeidelse av konsekvensutredning etter Plan- og bygningslovens bestemmelser. Konsekvensutredningen skal deretter ligge til grunn for reguleringsplanvedtak etter Plan- og bygningsloven, samt andre tillatelser som er nødvendig etter særlover. Som del av  konsekvensutredningen har tiltakshaver besluttet å utarbeide en delrapport spesielt for luktproblematikken.

Vurdering:

Som det framgår av høringsuttalelsene, mobiliserer naboskapet til det planlagte biogassanlegget ved Ravlo en omfattende motstand mot etableringen. Denne motstanden har en sterk forankring i situasjonen omkring Innherred Renovasjon sin deponiplass, og usikkerhet knyttet til faren for nye lukt- og forurensningsproblemer med biogassanlegget. Motstanden er forståelig med henvisning til de driftsproblemer Innherred Renovasjon sliter med, samt usikkerheten og uvitenheten omkring driftsforholdene med et biogassanlegg.

Konsekvensutredningen skal være et verktøy for å avklare usikkerhet og uvitenhet omkring etablering og drift av biogassanlegget. Gjennom denne prosessen vil alle forhold som har betyding for miljø, natur og samfunn bli belyst, slik det er foreslått i utredningsprogrammet. Konsekvensutredningen vil derfor være et nødvendig grunnlag for å treffe riktige beslutninger i denne saken. Avgjørelse om Ravlo er egnet for plassering av biogassanlegget, kan ikke tas før saken er best mulig utredet gjennom en konsekvensutredning.

<<forrige sak | sakliste>> | vedtak | ^